在目前不容乐观繁杂的肺炎疫情局势下，5月31日人力资源管理社保部、国家发展改革委、国家财政部、国家税务总传出《有关扩张分阶段缓缴社会保险金政策实施范畴等问题的通告》，扩张实施缓缴政策的艰难行业范畴，造纸工业和纸包装制品业、包装印刷和纪录媒体拷贝业等17个贫困家庭行业在“扩张实施缓缴政策的艰难行业名册”内。

人力资源管理社保部

国家发展改革委

国家财政部 国家税务总

有关扩张分阶段缓缴社会保险金政策实施范畴等问题的通告

国家人社部发〔2022〕31号

各省市、自治州、市辖区市人民政府，新疆兵团：

为贯彻执行中共中央、国务院办公厅决策部署，着确保企业登记保学生就业保民生，在贯彻落实贫困家庭行业缓缴公司职工基本养老保险金、失业保险费、工伤险费（下列称三项社会保险费）政策的基本上，经国务院办公厅允许，现就扩张政策实施范畴、增加缓缴限期等问题通告如下所示：

一、扩张实施缓缴政策的艰难行业范畴。在对餐饮业、零售、度假旅游、民用航空、道路水道铁路运输等5个贫困家庭行业实施分阶段缓缴三项社会保险费政策的基本上，以全产业链供应链管理受新冠疫情危害比较大、生产运营难题的制造业企业为关键，进一步扩张实施范畴（实际行业名册附后）。缓缴扩围行业隶属艰难公司，可申请办理缓缴三项社会保险费企业交费一部分，在其中养老保险金缓缴实施限期到2022年年末，工伤事故、失业保险费缓缴限期不超过1年。原确立的5个贫困家庭行业缓缴养老保险金限期相对应增加至2022年年末。缓缴期内免受税款滞纳金。

二、对受新冠疫情危害比较大、生产运营难题的中小微企业实施缓缴政策。受新冠疫情危害明显地域生产运营发生临时艰难的全部中小微企业、以企业方法社保缴纳的个体户，可申请办理缓缴三项社会保险费企业交费一部分，缓缴实施限期到2022年年末，期内免受税款滞纳金。参与企业员工养老保险金的机关事业单位及社团组织、慈善基金会、社会化服务组织、法律事务所、会计师事务所等社会团体参照执行。

三、进一步充分发挥失业险稳岗功效。增加稳岗返还适用幅度，将知名企业稳岗返还占比由30%增至50%。扩宽一次性留工学习培训补贴获益范畴，由发生中高危新冠疫情区域的中小微企业扩张至该区域的知名企业；各省市（自治州、市辖区）还可依据本地受新冠疫情危害的程度及其股票基金盈余状况，进一步扩展至未发生中高危新冠疫情区域的餐饮业、零售、度假旅游、民用航空和道路水道铁路运输5个行业公司。以上二项政策实施标准和时间与《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（国家人社部发〔2022〕23号）一致。公司招收大学毕业本年度大学毕业生，签订合同并参与失业险的，可按每个人不超过1500元的规范，派发一次性扩岗补贴，实际补助标准由各省区明确，与一次性吸收就业补贴政策不反复享有，实施限期截止到2022年年末。

四、标准缓缴实施方法。申请办理缓缴的公司应合乎受新冠疫情危害生产运营发生临时艰难、处在亏本情况等标准。各省区要融合地区实际上和资金承受力，在保证养老保险金等各类社保工资待遇准时全额派发的基本上，制订实际实施方法，确立实施程序流程、缓缴限期、艰难公司和受新冠疫情危害明显地域评定规范、审批流程比较繁琐和工作方案等，可受权县（区）人力资源管理社会保障部单位会与有关部门承担审核。各县市（区）要严苛掌握应用领域和标准，不可私自不断扩大、降低要求，准许缓缴的企业名录等具体情况按月度报告省部级人力资源管理社保、税务。各省区实际实施方法颁布后报人力资源管理社保部、国家发展改革委、国家财政部、国家税务总报备。

五、简单化公司申报流程。缓缴社会保险金坚持不懈自行标准，满足条件的艰难公司，可依据自己状况申请办理缓缴一定时间的社会保险金。各个人力资源管理社保、税务要简单化做事步骤，大力实行“网上办”等不见面服务项目方法，简单化程序流程，便捷公司申请办理，缓解公司事务性工作压力。对生产运营艰难、隶属行业种类等适用标准，可推行告知承诺制，公司出示满足条件的书面形式服务承诺。要加强过后监督管理，对做出服务承诺但核查不满足条件的公司，要立即追讨缓缴的社会保险金，并按照规定另收税款滞纳金。各省区要全面推进稳岗返还“免申即享”经办人员新模式，根据大数据比对，立即向满足条件的公司派发资产。

六、切实保障员工利益。申请办理缓缴社会保险金的公司，要依规执行代收代缴员工本人交费责任。不可因缓缴社会保险金，危害员工本人利益。缓缴期内，员工领取社会养老保险工资待遇、申请办理关联迁移等相关业务的，公司应是其补足缓缴的养老保险金。缓缴的公司发生销户等情况的，应在销户前交纳缓缴的费款。

各地区要十分重视、周密安排实施，精确掌握政策实施范畴，标准实施程序流程，完善审批体制，进一步规避风险。要进一步担负监督责任，加强社会保险基金收入支出状况检测，搞好资金保障，保证各类社保工资待遇准时全额付款。各个人力资源管理社保、发展趋势改革创新、财政局、税收等机构要加强协同相互配合，健全信息交流联动机制，严格落实缓缴政策的各种规定，保证政策落地式奏效。实行中遇上的情形和问题，要立即汇报。

配件：扩张实施缓缴政策的艰难行业名册

人力资源管理社保部 国家发展改革委

国家财政部 国家税务总

2022年5月31日

（仅作积极公布）

配件

扩张实施缓缴政策的艰难行业名册

农副食品制造业

纺织行业

纺织业、服装业

造纸工业和纸包装制品业

包装印刷和纪录媒体拷贝业

医药制造业

合成纤维加工制造业

塑胶和塑胶制品业

电子设备加工制造业

机械制造业

铁路线、船只、航天航空和别的输送设备加工制造业

仪表设备加工制造业

社工

广播节目、电视机、影片和音频制造业

文化创意业

体育文化

服务业

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